閉鎖型公司：草案 #1

資本與登記 在現在的公司法規定下，新創一家公司，不論資本額多寡，即使是資本額只有十萬元的小公司，都需要經過會計師查核簽證的手續才能設立，但這往往對於微型企業或新創事業而言是一筆不小的開銷，增加公司設立的成本。 募集設立之禁止 查公司法第一百零六條第五項規定，有限公司之增資應準用同法第四百十二條之規定，故有限公司如擬以現金以外之財產抵繳增資股款，除應具備法定文件外，應另備以現金以外財產抵繳之股東姓名及其財產種類、數量、價格或估價之標準等文件向主管機關申請變更登記，其價格之估定有疑問時應由公正之專業機關認定之，如抵繳資本之財產估價過高者，主管機關得減少之。另國內股東以專利權或專門技術作價抵繳股款，應由主管機關審定之。 公司債 在現行的制度下，未公開發行的股份有限公司無法發行可轉換公司債及附認股權公司債。 監察人 在現行法下，股份有限公司內部的組織結構是採取董事會、股東會、監察人相互制衡的結構，而監察人扮演監督董事會、公司運作的角色，我們期待它應該發揮監督機關的功能，把關公司利益、股東權益，避免董事會專權，但是實務運作上，董事、監察人常都是同一派人馬，互相勾串，無法發揮監督、制衡的立法目的。 董事會 雖然現行公司都是以董事會為經營決策中心，但是閉鎖性公司的股東間關係密切，股東或許會想要以股東的意思經營公司，所以在事務分配上，除了法令有特別規定外，應該允許公司得以自行概括性的約定以股東意思為中心，或是具體的規定哪些事項以股東意思為中心、哪些又歸董事會掌握。 會計 對於微型企業或新創事業而言，盈餘分派事項每年度定期送交查核並非合適，公司穩定時，股東們可能想要多次發放盈餘提振士氣；低靡時，可能不想要分派盈餘保留資金。股東間若有如此之約定事項亦非不妥，所以在適當兼顧債權人保障的前提下，應該讓閉鎖性公司的盈餘分派更為自由而有彈性。 變更組織 新創事業或中小企業經過一段時間發展後，可能會有公開籌資的需求、上市上櫃，或因應企業規模、股東人數的擴張，而有變更組織之需求，原則上應加以允許。但是因為組織變更可能會影響公司運作以及股東、債權人的權利義務，因此要求應該要透過特別決議的方式通過組織變更的提案，才能進行組織變更，並且要求針對與公司法中關於股份有限公司規定有不合的地方加以修改，才能銜接不同制度的法令要求。 募集發行之禁止 公司法第156條第3項：公司得依董事會之決議，向證券主管機關申請辦理公開發行程序；申請停止公開發行者，應有代表已發行股份總數三分之二以上股東出席之股東會，以出席股東表決權過半數之同意行之。配套處理：閉鎖性公司不得依證券交易法第二十二條規定，向主管機關申報募集有價證券。發行人募集與發行有價證券處理準則第四條應將「發行人為閉鎖性公司」列為不得發行之情形之一。 股份：無面額股 甲案：公司若用超過股票面額的價格發行股票，這個溢價的部分依現行法規定是可以轉為公司的增資或以現金發給股東，但是若實施無面額股就不會有所謂的「溢價」，所以就不能依同樣的規定增資或發給股東。 股份：特別股 科技新創事業有高風險、高報酬的特性，創業家為了吸引創投或天使投資人等金主，或是對於不同階段出資的認股人之間，常需要更彈性、更符合企業特質的權利義務安排，在國外常透過各種形式、有不同權利義務設定的特別股方式來達成投資人與創業家彼此談判、協商下的成果。 股份轉讓之限制 基於新創事業或中小企業之發展以「人」為其最重要之基礎，具有高度的人合性，特別需要股東間之目標一致、同心協力。有鑑於此，股東間常希望可以限制彼此股份之轉讓。惟公司法第163條第1項之規定明文禁止章程作此限制，導致實務上轉而以股東協議來進行股份轉讓之限制。但股東協議缺乏公示性，可能產生爭議，本條爰規定允許公司以章程限制股東轉讓其股份。 設立及法源 科技新創事業是引領台灣未來的關鍵所在。而科技新創事業能否蓬勃發展，其法制面上的關鍵則在於創業家與投資人間能否有更精緻、周延的契約安排、組織規劃來因應科技新創事業本質上的高風險，以追求未來可能實現的高報酬。然而，在現行公司法中，不論是有限公司或是股份有限公司的規範，都存在著許多管制性的強行規定，大幅限縮了創業家與投資人的規劃空間。 股東會 股東會的召開往往需要大量成本印刷紙本、租借場地、設備等等，在一般股份有限公司因為股東來自四面八方亦完全不熟稔，所以必須要依嚴格程序進行股東會保障股東權益。 發行新股 以現行法股份有限公司發行新股時需要讓員工及股東優先認購一定比例，但是在閉鎖性公司中若遵循這個規定，可能無法達到公司內部募資規劃的彈性，所以應該排除這樣的規定。 名稱 甲案：因為公司的種類有許多種，而閉鎖型公司又不同於一般股份有限公司，為了讓一般大眾可以清楚分辨，公司的名稱應該要標明清楚。