2016年10月，世界銀行發布《2017經商環境報告》「法定權利指數」調查，於190個經濟中，具有整合統一動產債權擔保法制的國家有50個，包括：紐西蘭、澳洲、美國、加拿大、哥倫比亞及祕魯等國。另一項調查：「法律是否允許企業將其全部資產，設定不移轉占有擔保權，而無要求具體描述擔保標的內容？」，則達150個經濟體有此制度，包括鄰近紐西蘭、新加坡、香港、馬來西亞、中國大陸、越南及蒙古等，而臺灣並沒有此擔保制度。
我們認為，可考慮另定「企業資產擔保法草案」的方式，以補強現行擔保法制缺乏或不足部分。
為了行政及立法機關，能瞭解各界對制定企業資產擔保法草案之需求，擬定以下4個問題徵集民眾意見，做為後續政策分析參考。