目前國內公司經營環境，是否提供足夠籌措資金管道？
在鼓勵創新創業政策下，我國是否應推動企業資產擔保法？
本次意見徵集著重兩方面：首先，想瞭解大家對於企業資產擔保法必要性的想法，此外，也希望各界對於企業資產擔保法（草案）條文提出建議。
因應商業貿易全球發展及企業多元融資之需要，國際動產擔保立法趨勢，已由單一標的擔保走向流動性集合標的擔保。擔保法制設計，允許當事人（債權人及債務人）得依契約自行約定擔保標的種類及擔保債權範圍，並得自行約定實行方式，以儘速實現擔保債權。
聯合國國際貿易法委員會《擔保交易立法指南》（UNCITRAL, Legislative Guide on Secured Transactions）建議各國，於兼顧交易安全保障及金融秩序穩定之前提下，謀求建構健全及務實的擔保法制，以利企業（尤其中小企業）取得融資，應以4個面向建構現代化動產擔保法制：
- 設定（creation）：允許借貸雙方當事人得合意以任何現在或未來資產及所有交易，創設擔保權益；允許擔保契約對擔保品之描述，得為概括性記載而不要求具體（特定）描述；允許債權擔保範圍及於原始資產的產品、收益（債權）或替代物。
- 優先權（priority）：對不移轉占有擔保權人而言，法律應規定對其擔保債權具有優先權；法律規定擔保債權依登記先後，決定優先權順序；允許擔保權益及於擔保品處分之利益或替代利益（如損害賠償）。
- 公示性（publicity）：擔保登記機關資料庫型態，是整合全國地理區域及連結全國不同區域之動產登記資料；讓潛在債權人可透過全國統一公示網站資料庫，查詢擔保人（抵押人）設定動產之情形，以做為放款之決定；提供線上網路系統，可搜尋、登錄及管理動產擔保登記資料。
- 實行（enforcement）：法律允許當事人得自由簽訂出售擔保品給債權人之擔保協議；法院外之拍賣程序，便利債權人執行拍賣債務人擔保品；在完全滿足擔保債務及債務人不行使清償權（回贖權）之前提下，允許當事人得以擔保品估價受償（流抵）。
參考資料：企業資產擔保法草案（謝在全老師團隊提供）