看！台灣的司法恐龍
2016年09月08日13:27
作者：莊勝榮、謝天仁／律師
台灣的總統權力再大，也只能任命行政院長、提名司法院長、大法官、監察院長、委員、考試院長、委員及文武百官，國營事業董、監事等直接、間接共6、7000人，其他立法院（委員）、司法院（法官）通常難以介入，遑論第四權媒體了。總統不僅無法左右媒體，反而是媒體批判、嘲弄的對象。美國總統權力再大，也頂多任命上萬名官員，其餘權力也束手無策，經常是被媒體攻擊的標靶。他們權力再大，都有監督機制，必須向人民負責，不要懷疑，這就是道道地地原汁原味的民主。台灣的司法界，存在著影響四權的團體，卻不必負責，您說大不大？
《法官法》規定法官評鑑委員會包括律師3人，但未明定該3名律師任職期間不得執行訴訟業務，亦未規定以不執行業務的退休律師為限，導致被譏為球員兼裁判。法官的心證或判決，當遇到評鑑的委員兼律師時，誰能擔保百分之百不受影響？這些少數指標案件，卻是眾所矚目的大案件，影響鉅大，深植人心。這難道不是台灣司法恐龍的淵藪嗎？立委們、蔡總統你(妳)們看到真相了嗎？
執業律師兼法官評鑑委員，猶如一場拳擊賽，甲隊選手可以打裁判的分數，而影響裁判的考核、升遷、調動、薪水，乙隊選手無此能奈。試問3歲小孩這場拳擊賽還值得看嗎？會是一場公平、公正的比賽嗎？這也是司法改革的一環。改革之道，代表律師界評鑑法官的律師，應明定由不執行業務的律師或任職期間不得執行訴訟業務，以免淪為球員兼裁判。不像現在沒有禁止，導致有社會矚目的頂新案件，評鑑委員兼律師，且是擔任被告辯護人的怪胎現象。台灣的司法判決固然有少數濫用自由心證（應改為法律心證，避免誤會），令人啼笑皆非的案例，但躲在荒唐制度內暗箭傷人的案例，究竟多少？更值得探討、改進。這些怪異荒唐制度不改，司法不會好。
司法團體的律師評鑑法官還算荒唐之小者，其犖犖大者，有些團體眼見總統提名的司法院龍頭人選非其同路人，向總統抗議。相同的團體，可曾在上次馬英九提名賴浩敏當院長時去抗議？答案是沒有，因為同掛的。蔡總統改提名許宗力當司法院龍頭，儘管違憲爭議鬧得沸沸揚揚，他們卻噤若寒蟬，難道他們法學素養一周內變差了嗎？不！因為大法官人選有其同路人，若不禁聲，卻跳出來抗議，豈非內亂？這個司法團體影響、左右總統決定權至此，聲音大到總統甘冒院長被提名人違憲的風險，不禁令人搖頭，究竟誰在統治台灣？
不僅如此，在立法院也有不少他們的人馬，影響立法的走向。在行政院也有他們同掛的擔任要職。難怪有人形容司法團體已從行政、立法、司法一條龍，到影響總統權力的兩條龍。他們實在太大尾了，大到總統都怕他們。而且，他們懂得包裝，化身公益代言人，正義化身，常贏得媒體青睞，而取得話語權，並發揮影響力。台灣社會有哪一個社會團體可以贏得媒體發言權，又能囊括民主國家的行政、立法、司法三權，又能左右總統意志的？恐非他們莫屬。權力大是好事，問題是誰來監督他們？無人監督也不用負責，才是壞了大事！總統談司改，除了改革在朝司法官外，也要改革在野法曹，這些在野的司法恐龍，牠們究竟在哪裡？「眾裡尋牠千百度，驀然回首，司法恐龍，就在燈火闌珊處」。
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