考量民眾使用的公眾電信服務，其電信網路（即公眾電信網路）品質之良窳、佈建或設置之普及，都與公共安全、消費者權益等息息相關。為確保公共利益得以實現，公眾電信網路政府仍須介入管制，並開放公眾電信網路之設置得採自建或組合既設之電信網路。
您認為公眾電信網路管制對象，限制在「連接公眾電信網路提供電信服務者、使用政府核配之特定頻率、號碼者」，是否足夠？
對於「公眾電信網路」不是很清楚?可以定義一下或舉例說明清楚嗎?草案第五條雖有定義，但第一項又以公眾電信網路說明?用A說明A??
下列三種電信網路均屬本法所指公眾電信網路
一、設置之電信網路須使用主管機關核配之電信號碼者，如現行固定、行動通信網路。
二、設置之電信網路須使用主管機關核配之頻譜資源者，如現行行動通信網路或無線廣播、電視網路等。
三、設置之電信網路連接既設公眾電信網路（如現行電信事業或有線廣播電視事業設置之電信網路）或連接未來符合前二規定之新設公眾電信網路，以提供電信服務者。
(1)公眾電信網路(Public Telecommunication Network)的定義，應是泛指提供 公眾電信服務 的網路業者，而所謂 公眾電信服務 的定義，此處主關機關並未詳加定義。目前僅有 電信服務 一項定義，包山包海，差不多所有服務均是 電信服務。
此處建議主管機關應明確區分 一般電信服務 與 公眾電信服務，並請詳加界定，否則 OTT 可能也是一種 電信服務，如何與其他電信服務齊一管理？
(2)歐盟ETSI ETS 300 415 規範訂有 Private Telecommunication Network 定義，指私人電信網路，若依據 NCC 第三款的定義， 私人電信網路只要 連接既設公眾電信網路，就會成為公眾電信網路納管，似有強奪私人網路之疑。