《廣播電視法》於民國六十五年制定公布，《衛星廣播電視法》於民國八十八年制定公布，係依廣電媒體之屬性，按其傳輸方式為地面無線及衛星，分別立法管理。但此兩項法律制定時期不一，管制密度也有差別。
近年來，由於科技創新產生通訊、傳播匯流（convergence），不同傳輸技術已可提供相同之內容服務，造成現行依傳播媒體屬性垂直立法管理的模式受到衝擊，世界先進國家紛紛檢討修正其通傳媒體管制架構，以符合匯流趨勢發展。
立法考量
數位匯流下，考量廣播電視產業變化仍有異於通訊產業，且其使用公共之無線電波頻率，肩負有促進多元文化、維護本國文化及保障兒少等弱勢權益之社會責任。復基於廣播電視產業於內容製作、營運方式及網路設置之要求，均有其特殊之歷史背景與需求。
因此，以漸進匯流方式，維持現行垂直式整合型態，內容部分則予以調和管制程度，並因應現階段就專門性、特殊性或臨時性事項之需求，分就不同類型之廣電事業之營運，予以專章規範。
面對匯流趨勢下崛起的新媒體，從廣播電視產業的營收上可以明顯看出受到的衝擊。為兼顧本國文化的維護與強化廣播電視業者的經營彈性，本條例放寬無線廣播電視經營限制，導入層級化管理思維。
頻率利用
在基礎網路層部分，無線廣播和無線電視事業，得不自建網路，經主管機關許可後得委託他事業播送、與他事業共同建置，或租用他人已建置之網路傳輸內容。
現行無線電視「須以自己名義播出四個頻道」的營運模式，為兼顧無線電視事業之經營狀況，調整為至少自營一個頻道即可，其餘頻寬可播送其他頻道服務事業所提供之頻道。
如該事業確實履行營運計畫所承諾之義務，亦可將調變後的傳輸容量與其他無線電視事業共用，以提升頻率使用效率，擴展經營空間。
事業治理
為提升無線廣播事業競爭力及經營效能，本條例允許無線廣播事業一定程度的聯營行為。
為強化事業治理，促進廣電事業履行社會責任，同時降低政府干預，廣電事業之組織型態，以股份有限公司為主，較大規模事業並須為公開發行公司，以加強企業內部治理。
同時，廣電事業攸關民眾公眾意見之形成，頻道內容尤重創作自由，為衡平言論自由及視聽眾權益保護，本條例建立問責機制（accountability system），促進公共參與，達到維繫公共利益及媒體多元表現之目標。
內容規範
因應當前視訊內容可跨平臺播送之情況，為朝「相同服務內容，相同管理」目標，本條例要求經營「以一定名稱提供經事先安排固定播放次序之節目及廣告」之服務者，須取得許可後，始得於無線電視、直播衛星廣播電視等視訊平臺播送。
另為使廣電事業獲得資源挹注，本條例適度放寬廣告時間限制，並開放置入性行銷及贊助；為促進本國廣電內容產業發展，有助於廣電內容之品質，明定提升優質及多元化內容製播之獎勵規範。
另為強化衛星節目訊號保護，本條例參酌跨太平洋夥伴協定（TPP）及新加坡通傳法，明定各事業之鎖碼節目訊號保護條文。